1、刑事立案为什么这么难?一是公安、检察、法院三机关的关系问题，不协调，没有达成分工合作的效果，存在相互推脱责任的现象。《刑事诉讼法》明确表述，公检法三机关是分工合作的关系，即对于刑事案件的管辖范围有明确的分工和合作。为了能让大家对法律规定有个直观的印象，摘录部分法条内容。

　　2、人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。

　　3、就可以清楚的看到，有些罪名在一定条件下，都可以是公安、检察院、法院以及监察委员会来管辖的，不同法律规定确实是错综繁杂的，即使是专业学法的人也经常搞混，大部分老百姓就更不容易理解了，这里面的道道，老百姓不明白，所以只要碰到了什么事情，第一个想到的就是公安机关，俗话说的好：“有事情找警察叔叔，有安全感”，于是就先找到公安机关报案，公安一看案情不是自己该管的事儿，解释解释，就会向外推，就会说去找检察院吧，或者找法院起诉吧等等，如果沟通不畅，老百姓就会认为公安机关就是在找理由不愿意管他的事儿，让老百姓就认为公安机关是不公正，是在帮坏人说话。