朝鲜那么落后的原因一是它的军事投入太高了，朝鲜执行先军政策，2300万人养了将近120万人的军队，超过总人口的5%。这方面的投入对它的负担太大了。朝鲜自身对先军政策存在的问题没有足够重视，这是国内的原因。另一方面，是外部原因，它在国际上比较孤立，常年被制裁，处境比较艰难，很多资源无法充分发挥。

　　由于朝鲜的“先军”策略、整个社会的半军事化管理，朝鲜能够长期承受经济制裁并能集中力量开发战略性武器。核武器就成为朝鲜发展非对称作战力量的典型代表。利用核武器遏制美韩联军在常规军力优势下有可能对朝鲜发动的“军事进攻”，成为朝鲜三代领导人的共识，因此朝鲜显露出研制核武器上的决心和毅力。

　　发展导弹实施超远程打击。虽然朝鲜炮兵具有威胁韩国首都的能力，但是传统炮兵阵地机动性差，容易遭到对方优势空中力量的打击。因此朝鲜在保持常规炮兵威慑的同时，积极引进、研发各种近中远距弹道导弹，利用弹道导弹射程远、速度快的优势，力求实现对韩国、日本的“超远程快速打击”。如果说美国的高超声速武器实现的是全球打击，那么朝鲜导弹实现的就是“半岛快速打击”，二者堪称有异曲同工之妙。而导弹和核武器的结合，更进一步放大了朝鲜对于韩国、日本的非对称打击优势。

　　常规力量“战法”独辟蹊径。在经济投入有限的情况下，朝鲜并没有将资金投入到新装备的研发，而是积极提升部队的抗打击能力、发挥现有装备优势。例如面对韩美空中力量优势，朝鲜一方面加强阵地、通信、后勤设施的防护能力，另一方面利用地道、微型潜艇实施特种渗透作战，拉近和对手的距离，在对手的后方实施作战。尽管这些特种作战可能起到的作用有限，但对于韩国这种高密度人口的现代化社会，很可能造成严重影响。