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一年不到二度访华 布林肯为何而来

22日,外交部发言人汪文斌在例行记者会上宣布,应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请,美国国务卿安东尼·布林肯将于4月24日至26日访华。

据央视新闻客户端消息,当日,外交部北美大洋洲司负责人就此向媒体做了背景吹风,介绍了访问相关情况。

美大司负责人表示,布林肯国务卿此次访华,是中美落实两国元首旧金山会晤,保持对话、管控分歧、推进合作、加强国际事务协调的一部分。双方一直就此次访问保持沟通。4月2日,拜登总统同习主席通话时表示,希望安排布林肯国务卿访华。中方对此表示欢迎。

去年11月,中美元首在旧金山举行历史性会晤,达成一系列重要共识和成果,开辟了面向未来的“旧金山愿景”。年初习近平主席同拜登总统就中美建交45周年互致贺信,3月27日集体会见美工商界和战略学术界代表,4月2日应约同拜登总统通电话。在两国元首的战略引领下,中美关系呈现止跌企稳的态势。与此同时,两国关系中的消极因素也很突出。美方顽固推进遏华战略,不断采取干涉中国内政、抹黑中国形象、损害中方利益的错误言行,对此我们予以坚决反对反制。

美大司负责人表示,相互尊重、和平共处、合作共赢,始终是中方看待和处理中美关系的根本原则。以和为贵、以稳为重、以信为本,是中方处理今年中美关系的遵循。对布林肯国务卿此次访问,中方主要聚焦五大目标。

中方主要聚焦五大目标

美大司负责人表示,第一,树立正确认知。这始终是中美关系必须扣好的“第一粒纽扣”。中美到底是伙伴还是对手,这是一个根本性的问题,不能犯颠覆性错误。

我们始终认为,大国竞争不是这个时代的底色,也解决不了中美两国和世界面临的问题。中美两个大国,不能不来往、不打交道,更不能冲突对抗。中美关系应该稳下来,好起来,沿着稳定、健康、可持续的道路向前走。

同时,中国有必须维护的利益、必须捍卫的原则、必须坚守的底线。拜登总统多次重申美国不寻求进行“新冷战”,不寻求改变中国体制,不寻求遏制中国发展,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持“台独”,无意同中国发生冲突,以及不寻求同中国“脱钩”等。我们敦促美方将拜登总统上述承诺落到实处,同中方一道,将“旧金山愿景”变成实景,而不是继续以“竞争”之名行对华围堵遏制打压之实。双方外交团队将在已经达成的相互尊重、和平共处、保持沟通、防止冲突、恪守联合国宪章、在有共同利益的领域开展合作、负责任地管控双边关系中的竞争因素7点共识基础上,继续进行中美关系指导原则磋商。

第二,加强对话。旧金山会晤以来,中美在各层级各领域开展了一系列重要接触,双方外交安全、经贸财金、气候变化以及执法、农业、文化等部门负责人通过访问、会晤、通话、工作组会议等方式保持互动,两军恢复沟通。旧金山会晤建立或重启的20多个机制性磋商持续运转。中方对话沟通的大门始终是敞开的。同时美方必须认识到,不能为沟通而沟通,不能说一套做一套,更不要幻想从所谓“实力地位”出发同中方打交道。所谓的美盟体系是冷战时期的产物,体现的是过时的冷战思维和你输我赢的零和博弈理念。美方沉迷于裹挟盟友搞反华小圈子,完全是逆潮流而动,不得人心,也没有出路。

第三,有效管控分歧。中美过去、现在、将来都会存在分歧,但不能让分歧主导中美关系,必须对中美关系坚持全过程管理。美方尤其不能触碰中方在台湾、民主人权、道路制度、发展权利等问题上的红线。中方维护国家主权、安全、发展利益的决心和意志坚定不移,将重点就台湾、经贸科技、南海等问题阐明严正立场、提出明确要求。

台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。台湾是中国的一部分,台湾问题是中国内政。“台独”和台海和平水火不容。台海和平稳定面临的最大威胁是“台独”势力分裂活动和外部纵容支持,我们绝不会听之任之。中方坚决反对美方近期在台湾问题上的错误言行,敦促美方恪守一个中国和中美三个联合公报,把拜登总统不支持“台独”的表态落实到行动上,反对“台湾独立”,停止武装台湾,停止干涉中国内政,支持中国的和平统一。

美国针对中国的经贸科技打压措施变本加厉,在出口管制、投资审查、单边制裁方面不断采取新的措施,严重损害中方利益。这不是去风险,而是制造风险。美方抛出的所谓“中国产能过剩论”,看似是经济概念,实质是虚假叙事,背后包藏的是遏制打压中国产业发展的祸心,旨在为本国谋求更有利竞争地位和市场优势,是赤裸裸的经济胁迫和霸道霸凌。近年来,中国电动汽车、锂电池、光伏产品等产品出口增多,这是国际分工和市场需求的结果,有利于推动世界绿色发展。美国上届政府启动对华301调查并对华加征关税,已被世贸组织裁定违反世贸规则,受到众多世贸成员的反对。美方出于国内政治需要发起新的301调查,是一错再错。各国的国家安全关切必须正当合理且有边界。我们坚决反对美方将经贸科技问题政治化,也正告美方,打压中国科技就是遏制中国高质量发展,剥夺中国人民的正当发展权利,中方必将坚决应对。

中方坚决反对美方插手南海问题,挑拨中国和东盟关系。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,愿意继续通过对话协商与有关当事方妥善处理涉海问题,共同维护南海和平稳定。同时,中国的领土主权和海洋权益不容侵犯,中国维护自身合法权利的决心意志坚定不移。中美已建立海上事务和亚太事务磋商机制,双方可以继续对话。但美国不是南海问题当事方,不应该介入,更不要搅局。

第四,推进互利合作。一段时间来,双方在禁毒、执法、科技、人工智能、农业、卫生、气变等领域取得了一些进展。两国直航航班增加,工商界和地方省州往来密切,青少年交流活跃,文体互动热络,大熊猫保护合作有序推进。这些充分说明,中美有着广泛的共同利益,可以互利共赢,也充分说明中美关系的希望在人民、基础在民间、未来在青年、活力在地方。

芬太尼不是中国的问题,也不是中国造成的问题,但我们没有袖手旁观,愿意向美国人民提供帮助。旧金山会晤以来,中方言出必行,中美禁毒合作取得了进展,中方也为此作出了巨大努力。美方应对等解决中方关切。

第五,共同承担大国责任。中美同为安理会常任理事国,对维护国际和平与安全负有特殊责任。中方在中东、乌克兰、朝鲜半岛等热点问题上发挥着建设性、负责任的大国作用,我们希望美方同样如此。

布林肯、耶伦接连访华

根据美国国务院网站公布的一份吹风记录,美国国务院负责公共外交和公共事务的副国务卿艾伦(Liz Allen)、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)、负责国际麻醉品和执法事务的助理国务卿罗宾逊(Todd Robinson)以及负责网络空间和数字政策的巡回大使纳-菲克(Nathaniel Fick)将陪同布林肯访华。

外交部网站消息显示,4月15日,外交部副部长马朝旭会见美国驻华大使伯恩斯、康达、白宫国安会中国事务高级主任贝莎兰。

双方按照两国元首旧金山会晤和近期通话达成的重要共识,就推进中美各领域对话合作、妥善管控分歧进行了坦诚、深入、建设性的沟通,就中东、乌克兰、朝鲜半岛核等国际和地区热点问题交换了意见,一致同意继续落实好“旧金山愿景”,保持各层级交往,进一步稳定和发展中美关系。

中方就美近期针对中国推进“印太战略”,在中国周边采取一系列涉华错误言行,特别是拼凑美日菲小圈子和搅乱南海形势表明严正立场,要求美方不得搞阵营对抗、破坏亚太地区和平稳定。

耶伦在4月初访华时多次强调,美国并不寻求与中国脱钩,同时也就中国一些行业“产能过剩”等问题表达关切。

对此,中国外交部发言人毛宁在4月9日记者会上表示,在全球化背景下,判断产能是否过剩,要从全球市场需求和未来发展潜力来看。供需平衡是相对的,不平衡往往是常态,解决这些问题主要还要依靠市场按照价值规律进行调节。

毛宁表示,将产能等经贸问题泛政治化、泛安全化,违背经济规律,不利于本国产业,也不利于世界经济稳定发展。中方认为,各方都应坚持公平竞争、开放合作的市场经济基本准则,根据世贸组织规则妥善处理经贸合作中的矛盾分歧,共同维护全球产供链稳定。

(本文来自第一财经)

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