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双体系建设是谁提出来的

　　双体系建设是 习近平提出来的。

　　双体系是习总书记提出的。

　　安全生产“双体系”是我们的习总书记首先提出来的。2016年1月初,习近平同 志在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,对全面加强安全生产工作提出的。

双体系建设是指哪两个体系

　　是双体系建设是指社会保障体系和服务体系建设。坚持以人为本，促进残疾人全面发展；坚持残疾人“两个体系”建设与经济社会发展水平相适应，保基本、广覆盖、多层次、可持续；坚持将残疾人“两个体系”纳入国家总体社会保障和公共服务体系，并予以优先发展的。

　　1.生产安全双控体系建设又称为双重预防机制体系，双重预防机制分为安全风险分级控制和事故隐患排查治理两个方面。

　　各行业安全风险识别的控制体系大致相同，基本包括：机制构建、识别评价、分级控制等。

　　2.系统机制是分阶段实施煤矿安全风险分级控制。

　　这一阶段主要针对煤矿管理层，在煤矿领导层中率先树立安全风险意识，抓煤矿领导层工作责任落实。

　　设立矿长、总工程师、分管矿领导组织开展风险辨识与实施管控跟踪的工作制度和职责分工，确保在煤矿安全风险辨识管控工作中，实行领导有责任、管理有机构、工作有制度。

　　3.是指风险分级控制和隐患排查治理双重预防体系，需要识别的是作业活动和设备清单。

　　做双轨制最主要的是风险分级控制，最主要的是工作危害分析。

　　实施工作危害分析，首先确定作业活动中的危险源，然后定性或定量地对其进行风险分析与评价，再根据风险严重性制定和实施控制措施。

　　坚持政府主导与社会参与相结合，重点保障与特殊扶助相结合，一般性制度安排与专项制度安排相结合；坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系相结合；

　　坚持资源共享，充分依靠现有公共服务体系和保障制度为残疾人服务；坚持分类指导，促进城乡区域均衡发展；加强残疾人社会保障和服务政策理论研究，建立健全法律法规和基本制度，构建残疾人“两个体系建设的长效机制。

双体系建设中的关键因素

　　1、危险源指的是可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。

　　2、危险有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。

　　3、危险有害因素包括四类：“人的因素、“物的因素、“环境因素和“管理因素。

　　4、人的因素是指在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。

双体系建设是指哪两个体系

　　双体系建设是哪两个体系

　　1、教育领域：双元制是源于德国的一种职业培训模式，所谓“双元是指在职业培训中，要求参加培训的人员必须经过两个场所的培训。

　　 “一元是指职业学校，其主要职能是传授与职业有关的专业知识；另“一元是企业或公共事业单位等校外实训场所，其主要职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训；

　　2、气象领域：2014年，中国气象局印发了《城市气象防灾减灾和公共服务体系建设指导意见》（以下简称“意见），计划用3至5年的时间，建成完善的城市气象防灾减灾和公共服务体系，满足新型城镇化和广大市民的需求，继气象为农服务“两个体系建设取得成效之后，城市“两个体系建设将进一步提高城市气象灾害防御能力，让城市生活更安全；

　　3、安全领域：安全生产保证体系和安全生产监督体系；

　　4、党政思想：“两个体系建设是指社会保障体系和服务体系建设。

　　社会保障体系

　　社会保障体系是指国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。

　　现代国家最重要的社会经济制度之一。

　　作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。

　　由国家通过国民收入分配和再分配实现。

　　由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。

　　现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。

　　社会保障一词源于英文Social Security,本意为社会安全。

　　在不同国家和不同时期，社会保障一词曾有着不尽相同的解释，但其基本内容、性质、目的、宗旨却大体相同。

　　现代国家，社会保障体系以社会安全网络的形式出现，起到安定社会生活的作用。

　　包括以下几个方面:(1)社会保险制度。

　　指由国家依法建立的，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。

　　(2)社会福利制度。

　　广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。

　　(3)社会救济制度。

　　指国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。

　　(4)社会优抚制度。

　　指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。

　　国根据发达国家及国际劳工组织关于社会保障体系框架的设计，结合我国实施社会保障的实践，逐步建立起具有中国特色的社会保障体系，但尚存在覆盖面小、实施范围窄、统筹层次低的问题。

　　《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出:到2020年"覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立"，这是构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一。

　　党的十七大报告也进一步提出"加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系"，并且第一次在党的重要文献中提出了三个基础、三个重点和二个补充的发展新思路，即"要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

　　"社会保障体系是社会的"安全网"，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。

　　促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。

　　全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。

　　社会化服务体系

　　主要是指由政府职能部门、行业协会、经济合作组织和其它服务实体组成的，集政府公共服务体系和群众自我服务体系于一体的综合性服务体系。